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望岳谈|工业废料“新生”的故事里有山东制造新图景

省工业和信息化厅等多部门近日联合发布《山东省工业再生资源循环利用规范化管理办法(试行)》,推动山东构建规范有序、绿色低碳的再生资源产业。提及再生资源回收利用,很多人只将其看作市场潜力不错的环保赛道,但实际上,这一产业关乎全球制造业的深层博弈。山东能否讲好这个“重铸新生”的故事,将在很大程度上决定未来制造业的成色。
先来看一组数据。年产生废钢铁1700万吨、废铝240万吨、废铜60万吨,废塑料267万吨,废橡胶轮胎120万吨,废旧动力电池3.2万吨……作为工业大省的山东,同样也是废弃工业资源的产出大省。另一组数据是,每回收利用1吨废钢铁,可节约1.7吨铁矿石、0.6吨焦炭,减少1.8吨二氧化碳排放;每再生1吨铝,可节约3.4吨标准煤,减排二氧化碳13吨……一块废钢铁、一条废橡胶轮胎、一块废旧动力电池看似不起眼,背后却都有一场关于“碳”的竞争。
就在今年1月,欧盟CBAM(碳边境调节机制,简称“碳关税”)进入实质性征收阶段,成为全球首个系统实施的碳边境调节工具。目前碳关税涵盖水泥、电力、化肥、氢能、钢铁和铝六类商品。但据欧盟去年底发布的扩容提案,2028年起,还将有约180种钢铁和铝密集型下游产品被纳入管制范围,包括机械设备、汽车零部件和家用电器等。这意味着,未来出口到欧盟的许多产品,都将面临价格优势被削弱、市场份额被挤压的风险。
碳关税,不仅是一道边境税费,还在于通过改变产品成本结构,重塑企业选址逻辑,间接推动制造业向某些区域回流。越早实现工业再生资源规范回收,越早规模化使用再生材料进行生产,才能越早在这场博弈中掌握话语权和主动权,并据此建立关乎长远的结构性竞争壁垒。
但长期以来,工业再生资源回收利用领域存在多重桎梏层层交织难题。整个行业产业链条分散,回收、加工、利用正规买球的网站三方主体信息不通、各自为战。交易依赖人工撮合、线下流转,资源匹配效率低、产业规模化程度不高。行业最大顽疾,则在于五流(合同流、货物流、发票流、资金流、信息流)脱节,由此衍生出虚假交易、空转走单、虚开发票等违规乱象。各类市场主体涉税风险高、税务稽查压力大、合规运营成本攀升,不仅扰乱市场公平秩序,更严重阻碍产业规范化、绿色化、高质量发展步伐。山东推动工业再生资源“重铸新生”的故事,也是从这个行业核心堵点切入。
构建源头可溯、过程可控、数据可核、责任可究、风险可防的智慧治理体系。山东依托省级工业再生资源回收加工智慧监测平台,逐步推动工业再生资源实现从源头回收、中途转运、集中加工、综合利用到末端处置的全流程数字化闭环管理,打破传统监管模式局限。未来,每一批次工业再生资源都将来源可查、去向可追、轨迹可溯、重量可核,全程留痕、不可篡改。
与此同时,山东为合规市场主体送上多重利好,引导产业规模化、标准化发展。金融加码——银行创新专属贷款,重点项目给钱支持,同时吸引社会资本入局;产业链“抱团”——引导上下游企业打通原料、研发、应用全环节深度合作;企业培优——多部门将合力孵化赛道优质企业,尤其是扶持单项冠军、专精特新小企业发展。
回望全球工业化发展历程,其核心是一套正向工业体系逐步构建完善的过程:从开采天然原始资源起步,顺着原材料粗加工、零配件生产、成品装配,最终流向大众消费,形成一条单向流通的产业链。它的核心使命,聚焦于实现规模化工业品生产。可发展到当下,这一单向模式的短板与硬性限制也愈发突出:矿产开采成本起伏不定,资源供给不断受到地缘冲突冲击。与之相对,以往长期不受重视、处于产品生命周期末端的回收、拆解、资源再生等逆向工业模式,如今开始成为产业长期可持续发展的关键一环。
山东是全国门类最齐全、家底最厚实的工业生产基地,见证并参与着多年来正向工业体系铸就物质繁荣的历程,如今也在直面相关资源约束与发展瓶颈。主动打破固有逻辑,打通正向制造与逆向再生的双向脉络,重构现代工业完整循环体系,在这一新的时代命题中,山东正描绘出制造业的崭新轮廓。
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2026-08-14 23:25:38
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